熊猫体育含光校区

存量土地盘活项目公开招商合作公告

为深入落实陕西省行政事业单位 “三资盘活” 工作部署，提高Panda Tiyu含光校区存量闲置土地资源利用效能，实现校企共赢可持续发展目标。现就含光校区两宗优质土地，面向社会优质企业、产业投资机构、城市运营平台公开诚招合作伙伴，与具备实力、信誉优良、产业契合度高的社会主体洽谈合作。

一、项目基本背景

Panda Tiyu鄠邑新校区建成投用后，含光校区办学规模收缩，现有土地及空间资源利用率偏低,需要通过市场化合作模式，盘活存量土地资源，培育体育产业新业态、获取长期稳定收益，反哺学校办学发展。本项目为陕西省“三资盘活”重点试点项目，享受省市政策支持、审批绿色通道。

二、合作地块详细信息

（一）宗地一：东门朱雀路沿线24亩文体娱乐用地

1、权属属性：中体公司名下出让用地，出让年限至2050年，用地性质为文体娱乐用地，开发空间大、限制少。

2、区位优势：地处朱雀路核心地段，城市成熟商圈，人流密集、商业配套完善。

3、规划发展方向：打造城市体育产业综合体、体育主题商业街区、全民健身服务中心，配套体育培训、运动康复、体育文创、休闲配套、智慧停车等业态，打造区域标杆体育消费场景。

4、主推合作模式：BOT模式，由合作企业全额投资、全权建设、全权运营、承担全部成本与风险。学校以长期土地使用权出租方式合作，零资金投入、不转让土地权属。合作期内学校获取固定保底收益，合作期满后，所有地上建构筑物及配套设施无偿整体移交学校。

（二）宗地二：西门含光路约70亩教育用地

    1、权属属性：学校自有教育划拨用地，权属清晰、位置稀缺。

2、区位优势：二环以内核心地段,周边居住密集、配套成熟，交通便利。

3、规划发展方向：体育医疗康养综合体、体育商业、人才或青年教师保障性公寓。

4、合作要求：不出让土地、不开发商品住宅，由社会资本全额投资建设运营，学校零投入，获取长期稳定收益。

(三)宗地一、宗地二可单独洽谈合作，不做硬性捆绑。

三、合作核心原则

（一）负债零新增：所有建设、改造、运营资金全部由合作方承担，学校不出资、不担保、不举债。

（二）权属不转移：两宗土地权属始终归学校及下属公司所有，仅开展使用权合作经营，杜绝国有资产流失。

（三）主业不受影响：所有开发方案优先保障学校教学、实训、师生权益，实现校园管理与商业运营物理隔离、错峰运行。

（四）合规公开透明：全程按照国有资产盘活、公开招商、上级审批流程规范实施，公开遴选优质合作主体。

四、合作收益与价值优势

（一）政策优势：省级三资盘活试点项目，享受政策倾斜、审批绿色通道、税费扶持、专项政策支持；

（二）区位优势：双地块均处于西安主城核心成熟地段，客流稳定、业态适配性强、投资安全性高；

（三）稳定回报：文体用地可做市场化体育商业，教育用地康养、人才公寓业态抗风险能力强，适配当前经济形势，长期现金流稳定；

（四）校企双赢：合作方获取长期项目运营收益，学校实现存量资产盘活、办学条件提升、体育产业赋能升级。

五、合作方准入条件

  （一）主体资质要求

 1、报名单位应为国有全资、国有控股企业，或是具有相应实力与规模的民营企业。

 2、在中华人民共和国境内依法注册，具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营期限不少于5年；

 3、单位负责人、控股股东无失信被执行人、重大行贿、重大行政处罚记录，未列入信用中国、执行信息公开网失信黑名单。

  （二）合作业绩要求

   1、近5年内独立开发或作为投资主体完成单个建筑面积≥30000㎡综合体项目不少于1个，需提供项目施工合同、竣工验收报告、产权证明、运营实景佐证材料；

 2、具备文体、体育类综合体策划、规划、改造、招商、运营全链条实操经验，熟悉西安本地城市更新、文体用地审批流程；

 3、拥有自有专业开发、工程建设、商业运营、体育产业管理全职团队。

 （三）资金实力标准

 1、企业最新年度审计净资产不低于5亿元，资产负债率不高于70%；

 2、具备足额自有资金及银行综合授信证明，可独立足额承担本项目全部改造、建设、运营前期投入，无重大融资逾期、欠贷不良记录；

 3、可提供银行出具的资信证明、年度财务审计报告、大额授信批复文件。

（四）信用与合规要求

1、近3年无重大工程质量事故、安全生产事故、重大合同违约、法律诉讼纠纷；

2、认同高校校园管理要求，承诺开发运营全过程落实安全生产、噪声管控、校园环境保障等管理规定；

3、承诺所有投入资金均为自有或合规融资资金，不违规转嫁投资成本、不擅自转租、分拆地块业态。

六、合作方需提交的报名材料（加盖企业公章，一式捌份）

（一）合作意向报名函：明确意向合作模式、初步投资概算、年度收益保障方案、项目开发运营总体思路；

（二）主体资格文件：营业执照、股权证明文件、法定代表人身份证；授权委托书及受托人身份证（委托办理时提供）；

（三）财务资金证明：近2年年度审计报告、银行资信证明、有效综合授信文件；

（四）综合体开发业绩佐证：同类文体或商业综合体项目合同、竣工材料、运营证明、项目实景资料；

（五）企业简介、组织架构、核心开发运营团队人员简历；

（六）信用查询截图：信用中国、中国执行信息公开网无失信记录查询页；

（七）项目初步实施方案：包含业态规划、改造方案、投资计划、年度收益测算、风险防控、资产保护措施。

七、相关流程

（一）发布公告；

（二）现场踏勘预约：意向合作方可致电预约统一现场踏勘，踏勘时间集中安排，踏勘费用由意向企业自行承担；

（三）材料递交报名：工作日9:00-17:00，现场密封递交全套报名材料；

（四）资格预审：招募工作组对报名企业资质、业绩、资金实力开展初审，剔除不符合硬性门槛单位；

（五）方案评审与洽谈：通过资格预审企业进行项目方案现场介绍，综合资金实力、运营方案、年度收益保障、资产保护条款择优筛选；

（六）意向确认与协议谈判：确定首选合作方，开展合作条款深度磋商，拟定正式合作协议；

（七）报批签约：完成报批手续后，签订正式合作协议，启动项目落地。

八、其他说明

（一）本公告为公开招商推介，最终合作模式、方案、期限、收益分配以双方正式协议及上级主管部门批复为准；

（二）所有报名材料不予退还，我方对企业提交商业方案、财务资料严格保密；

（三）我方不收取报名费、保证金、踏勘费，任何以本项目名义收取费用的行为均与我方无关；

（四）我方有权根据报名企业综合实力，自主选择最优合作模式、终止本次招募或重新组织招募，不承担任何补偿责任；

（五）严禁任何单位以本次招商名义开展虚假投融资、违规开发等活动。

九、联系方式

联系人：赵老师，联系电话：15029926663

            梁老师，联系电话：029-88408888

材料递交地址：西安市碑林区朱雀大街中段38号熊猫体育开发办公室（中体公司204室）

咨询邮箱：[email protected]

                                                          熊猫体育开发办公室

                                                          （西安中体实业有限公司）

                                                                                     2026年9月22日